ĐẢNG ỦY KHỐI CÁC CƠ QUAN TRUNG ƯƠNG   * Số: 08 - HD/ĐUK

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM             Hà Nội, ngày 05  tháng 11  năm 2009

HƯỚNG DẪN

công tác nhân sự cấp ủy, ủy ban kiểm tra tại đại hội đảng bộ các cấp

tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng

          I- QUÁN TRIỆT VÀ HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN CHỈ THỊ CỦA BỘ CHÍNH TRỊ

1- Tổ chức hội nghị cán bộ để quán triệt và hướng dẫn thực hiện Chỉ thị của Bộ Chính trị

Các đảng ủy tổ chức hội nghị cán bộ quán triệt và hướng dẫn thực hiện Chỉ thị 37-CT/TW của Bộ Chính trị, Kế hoạch đại hội và Hướng dẫn công tác nhân sự của Đảng ủy Khối.

Thành phần hội nghị gồm:

- Đối với các đảng bộ cấp trên cơ sở: ủy viên ban chấp hành đảng bộ; ban thường vụ hoặc bí thư, phó bí thư (nơi không có ban thường vụ) cấp ủy trực thuộc và cán bộ chuyên trách công tác đảng.

- Đối với các đảng bộ cơ sở: ủy viên ban chấp hành đảng bộ, bí thư, phó bí thư các cấp ủy trực thuộc và cán bộ văn phòng đảng ủy.

2- Yêu cầu, nội dung cần quán triệt và lãnh đạo thực hiện

 Quán triệt Chỉ thị 37-CT/TW của Bộ Chính trị, các hướng dẫn của Trung ương và Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương về yêu cầu, nội dung, phương pháp tiến hành công tác nhân sự cấp ủy, ủy ban kiểm tra. Cần chú ý thực hiện một số vấn đề sau:

2.1- Công tác nhân sự cấp ủy

Công tác chuẩn bị nhân sự và bầu cử cấp ủy phải thực hiện đúng các quy chế, quy định của Đảng và hướng dẫn của Trung ương về công tác cán bộ; nói chung phải trên cơ sở quy hoạch cán bộ; quy hoạch cấp ủy gắn với quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý của cơ quan chuyên môn theo hướng nhất thể hoá; chú ý phát hiện những nhân tố mới có phẩm chất chính trị, đạo đức; có trình độ, năng lực thực tiễn và có triển vọng phát triển, nhất là cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ khoa học - công nghệ và cán bộ chuyên trách công tác đảng để tham gia cấp ủy, ủy ban kiểm tra.

Các đảng ủy phải báo cáo và được sự đồng ý của cấp uỷ cấp trên về đề án nhân sự ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư và ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra đảng ủy trước khi tổ chức đại hội.

2.2- Tiêu chuẩn cấp uỷ viên

- Cấp ủy viên phải bảo đảm tiêu chuẩn chung của cán bộ được quy định trong Nghị quyết Trung ương 3 (khoá VIII) về Chiến lược cán bộ. Cụ thể là:

+ Tuyệt đối trung thành với mục đích, lý tưởng cách mạng của Đảng, có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; phấn đấu thực hiện có kết quả đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước.

+ Cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư. Không tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng. Có ý thức tổ chức kỷ luật. Trung thực, không cơ hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tín nhiệm.

+ Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; có trình độ văn hoá, chuyên môn, đủ năng lực và sức khoẻ để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

- Cần đặc biệt nhấn mạnh tiêu chuẩn về bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực, hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ được giao; uy tín trong Đảng, trong xã hội; tư duy đổi mới, khả năng tiếp cận, nắm bắt, xử lý vấn đề mới và vấn đề phức tạp nảy sinh; khả năng đoàn kết, quy tụ; phong cách làm việc khoa học, dân chủ, sâu sát, nói đi đôi với làm, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm.

- Lãnh đạo chủ chốt của cấp ủy phải thực sự tiêu biểu về bản lĩnh, trí tuệ, đạo đức và sự cống hiến, có uy tín trong cán bộ, đảng viên và nhân dân; nói chung đã kinh qua lãnh đạo chủ chốt cấp dưới.

- Không cơ cấu vào cấp ủy, ủy ban kiểm tra những cán bộ, đảng viên mà bản thân hoặc vợ (chồng), con vi phạm các quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; vi phạm những điều đảng viên, cán bộ, công chức không được làm.

- Về sức khoẻ: Các đồng chí được giới thiệu để bầu vào cấp uỷ phải có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ được giao.

- Trên cơ sở tiêu chuẩn chung, các đảng uỷ xây dựng tiêu chuẩn cấp ủy viên và ủy ban kiểm tra sát hợp với tình hình thực tế, điều kiện cụ thể và yêu cầu nhiệm vụ của mỗi đảng bộ.

2.3- Cơ cấu cấp ủy và độ tuổi

a) Về cơ cấu cấp ủy

Các cấp uỷ cần có cơ cấu hợp lý để đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện và hiệu quả, không nhất thiết tổ chức đảng trực thuộc nào cũng có người tham gia cấp ủy; không vì cơ cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn cấp ủy viên, làm giảm chất lượng lãnh đạo của cấp ủy.

Định hướng cơ cấu cấp uỷ và ban thường vụ cấp ủy như sau:

- Cấp ủy các cấp cần đổi mới không dưới 1/3 so với đầu khoá cũ.

- Phấn đấu tỷ lệ nữ không dưới 15%; cần có cán bộ nữ tham gia ban thường vụ cấp ủy; tỷ lệ trẻ (dưới 40 tuổi) không dưới 15% tổng số cấp ủy viên và phải phù hợp với đặc điểm của từng cơ quan, đơn vị.

- Các đồng chí tham gia ban thường vụ cấp ủy phải định hướng để phân công đảm nhiệm các chức danh bí thư, phó bí thư; chủ nhiệm ủy ban kiểm tra và trưởng các ban tham mưu, giúp việc của cấp ủy.

- Thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khoá X, các đảng ủy chuẩn bị nhân sự theo hướng:

+ Bí thư cấp ủy nên là cấp trưởng hoặc cấp phó bộ, ngành hoặc cơ quan, đơn vị.

+ Phó Bí thư có phẩm chất chính trị, trình độ, năng lực hoạt động thực tiễn tương đương cấp phó của cơ quan, đơn vị; có kinh nghiệm về công tác xây dựng đảng.

+ Tham gia cấp ủy là lãnh đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc; đại diện lãnh đạo các đoàn thể; lãnh đạo các ban xây dựng đảng của cấp ủy và cán bộ chuyên trách công tác đảng.

b) Về độ tuổi: Thực hiện theo Chỉ thị 37-CT/TW của Bộ Chính trị và Hướng dẫn 33-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương; các đảng ủy chú ý thực hiện như sau:

- Cấp ủy và ban thường vụ cấp uỷ các cấp cần có ba độ tuổi để bảo đảm tính kế thừa và phát triển. Định hướng cơ cấu 3 độ tuổi đối với cấp ủy: dưới 40 tuổi (không dưới 15%), từ 40 tuổi đến 50 tuổi (40-50%), còn lại trên 50 tuổi.

- Các đồng chí tham gia cấp ủy lần đầu nói chung phải đủ tuổi công tác được hai nhiệm kỳ trở lên, ít nhất cũng phải trọn một nhiệm kỳ. Những đồng chí được giới thiệu tái ứng cử nói chung phải đủ tuổi công tác trọn một nhiệm kỳ.

- Các chức danh chủ chốt được giới thiệu tái ứng cử nói chung phải đủ tuổi, ít nhất cũng phải được 2/3 nhiệm kỳ.

Đối với những trường hợp đặc biệt do yêu cầu, nhiệm vụ công tác chuyên môn, các cấp ủy phải xem xét từng trường hợp cụ thể và báo cáo,  xin ý kiến của cấp ủy cấp trên trước khi chuẩn bị đại hội.

2.4- Số lượng cấp ủy viên, ủy viên ban thường vụ, phó bí thư và việc bầu cử có số dư

- Về số lượng cấp ủy viên: nói chung thực hiện theo Chỉ thị 37-CT/TW. Các đảng ủy trong Đảng bộ Khối thực hiện số lượng như sau:

+ Đối với các đảng bộ cấp trên cơ sở: ban chấp hành có từ 21 đến 37 ủy viên; ban thường vụ từ 07 đến 11 ủy viên.

+ Đối với các đảng bộ cơ sở: số lượng không quá 21 uỷ viên; ban thường vụ  từ  03 đến 07 ủy viên.

- Về số lượng phó bí thư cấp ủy:

+ Đảng bộ cấp trên cơ sở: số lượng phó bí thư đảng ủy có 02 đồng chí, trong đó có phó bí thư chuyên trách.

+ Các đảng bộ cơ sở: có 01 hoặc 02  phó bí thư  đảng ủy;  những nơi bí thư kiêm nhiệm mà đảng bộ có từ 200 đảng viên trở lên thì bố trí 01 phó bí thư chuyên trách.

 - Về bầu cử có số dư: danh sách bầu cấp ủy, bầu ban thường vụ ở mỗi cấp phải  nhiều hơn số lượng cần bầu. Cụ thể là:

+ Cấp ủy triệu tập đại hội chuẩn bị danh sách nhân sự dự kiến tham gia cấp ủy khoá mới và danh sách bầu cấp ủy do đại hội quyết định phải có số lượng nhiều hơn so với số lượng cần bầu ít nhất 15%.

+ Danh sách bầu ban thường vụ cấp ủy do đại hội (ở những nơi thực hiện thí điểm chủ trương đại hội trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư,  phó bí thư) hoặc cấp ủy khoá mới quyết định phải nhiều hơn số lượng cần bầu ít nhất 20%.

+ Danh sách bầu bí thư, phó bí thư có số dư hay  không do đại hội (ở những nơi thực hiện thí điểm chủ trương đại hội trực tiếp bầu bí thư) hoặc do cấp ủy khoá mới quyết định (tại hội nghị cấp ủy lần thứ nhất).

2.5- Cơ cấu và số lượng ủy viên ủy ban kiểm tra

- Ủy ban kiểm tra của đảng ủy cấp trên cơ sở

Số lượng có từ 05 đến 07 ủy viên (do đảng ủy cấp trên cơ sở quyết định). Trong đó, chủ nhiệm là ủy viên ban thường vụ đảng uỷ; từ 01 đến 02 phó chủ nhiệm, có 01 phó chủ nhiệm thường trực chuyên trách; một số ủy viên chuyên trách; một số ủy viên kiêm chức là cán bộ phụ trách công tác tổ chức cán bộ, thanh tra ngành...

- Ủy ban kiểm tra của đảng ủy cơ sở

Số lượng từ 03 đến 05 ủy viên (do đảng ủy cơ sở quyết định). Trong đó, phó bí thư hoặc ủy viên ban thường vụ, thường trực đảng ủy làm chủ nhiệm. Trường hợp không có ban thường vụ thì phó bí thư làm chủ nhiệm; phó chủ nhiệm và các ủy viên khác có thể là cấp ủy viên hoặc đảng viên phụ trách công tác đoàn thể, bí thư chi bộ, thanh tra nhân dân.

2.6- Trách nhiệm của đảng ủy đối với công tác nhân sự của cấp ủy cấp dưới

Căn cứ Chỉ thị 37-CT/TW của Bộ Chính trị, hướng dẫn công tác chuẩn bị nhân sự của Ban Tổ chức Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương, các đảng ủy trực thuộc Đảng ủy Khối cần:

- Xây dựng kế hoạch thực hiện của đảng ủy và quy định, hướng dẫn, kiểm tra công tác chuẩn bị nhân sự cấp ủy, ủy ban kiểm tra cũng như việc tiến hành chuẩn bị đại hội của tổ chức đảng cấp dưới.

- Phân công ủy viên ban thường vụ, cấp ủy viên chỉ đạo đại hội các đảng bộ, chi bộ cấp dưới.

- Xem xét, cho ý kiến theo thẩm quyền đối với công tác chuẩn bị nhân sự cấp ủy và ủy ban kiểm tra; thông qua nhân sự của cấp ủy trực thuộc.

- Thống nhất với lãnh đạo cơ quan, đơn vị về việc bố trí sắp xếp, thực hiện chế độ, chính sách cán bộ đối với các cấp ủy chuyên trách không tái cử theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ.

- Đối với các đảng bộ cấp trên cơ sở được chọn thực hiện thí điểm chủ trương đại hội trực tiếp bầu bí thư; đại hội đảng bộ cơ sở bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, phải thực hiện theo quy định của Trung ương và Kế hoạch chỉ đạo của Đảng ủy Khối (Hướng dẫn số 24-HD/BTCTW ngày 06/3/2009, Hướng dẫn số 34-HD/BTCTW ngày 08/10/2009 của Ban Tổ chức Trung ương và Kế hoạch số 31-KH/ĐUK ngày 02/6/2009 của Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương).

II- QUY TRÌNH CÔNG TÁC NHÂN SỰ CẤP ỦY VÀ ỦY BAN KIỂM TRA

1- Thành lập Tiểu ban nhân sự của đại hội

- Lập tiểu ban nhân sự của đại hội có từ 03-07 thành viên, gồm bí thư, các phó bí thư, trưởng ban tổ chức, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra và một số ủy viên thường vụ cấp ủy. Bí thư cấp ủy làm trưởng tiểu ban, đồng chí trưởng ban tổ chức làm thường trực tiểu ban.

- Tiểu ban nhân sự có nhiệm vụ giúp cấp ủy phối hợp các ban tham mưu, giúp việc của đảng ủy và các cấp ủy trực thuộc thực hiện quy trình công tác nhân sự cấp uỷ; xây dựng đề án nhân sự trình cấp uỷ theo quy định.

- Những nơi không lập tiểu ban nhân sự, thường trực cấp ủy (gồm bí thư, phó bí thư) giúp cấp ủy thực hiện công tác nhân sự đại hội và thực hiện nhiệm vụ của tiểu ban nhân sự nêu trên.

2- Công tác nhân sự trước đại hội

2.1- Rà soát cấp ủy đương nhiệm và giới thiệu nguồn nhân sự tham gia khoá mới

 a- Rà soát cấp ủy:

- Các đảng ủy tiến hành rà soát cấp ủy đương nhiệm, định hướng xây dựng nhân sự cấp ủy khoá mới theo Chỉ thị 37-CT/TW của Bộ Chính trị, Hướng dẫn công tác nhân sự của Ban Tổ chức Trung ương và Đảng ủy Khối.

- Để việc rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ đảm bảo chất lượng, ban thường vụ cấp ủy cần làm tốt công tác đánh giá cán bộ:

+ Từng đồng chí ủy viên ban thường vụ chuẩn bị việc nhận xét, đánh giá đối với đồng chí cấp ủy viên ở đảng bộ mà đồng chí đó được phân công phụ trách để trình tập thể ban thường vụ thảo luận, đánh giá cán bộ.

+ Chú ý đánh giá kỹ về phẩm chất, năng lực và trách nhiệm của cán bộ ở những nơi có biểu hiện mất đoàn kết nội bộ hoặc xảy ra tham nhũng, lãng phí tiêu cực.

- Rà soát, báo cáo cấp ủy có thẩm quyền xem xét, kết luận trước đại hội những trường hợp có vấn đề về lịch sử chính trị hoặc chính trị hiện nay:

+ Không cơ cấu vào cấp ủy khoá mới và bầu làm đại biểu dự đại hội cấp trên đối với những trường hợp vi phạm tiêu chuẩn chính trị được quy định tại Quy định số 57-QĐ/TW ngày 03/5/2007 của Bộ Chính trị đã được thẩm tra, kết luận và những trường hợp có vấn đề về chính trị (bản thân và gia đình) đang thẩm tra, chưa kết luận.

+ Cấp ủy triệu tập đại hội chỉ xem xét giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo (có danh) liên quan đến vấn đề bảo vệ chính trị nội bộ nếu đơn thư đó gửi đến cấp ủy trước ngày khai mạc Đại hội 25 ngày (đối với cấp cơ sở), 30 ngày (đối với cấp trên cơ sở); nếu gửi đến cấp ủy sau thời hạn nêu trên thì chuyển cho cấp ủy khoá mới xem xét, giải quyết.

b- Từng cấp ủy viên đương nhiệm:

Đề xuất ý kiến và giới thiệu nguồn nhân sự tham gia cấp ủy khoá mới bằng văn bản, bỏ vào phong bì dán kín, gửi về trưởng tiểu ban nhân sự theo chế độ mật, với các nội dung sau:

- Về bản thân: Tiếp tục hay không tham gia cấp ủy khoá mới (lý do).

Nếu không tham gia cấp ủy khoá mới thì giới thiệu nhân sự thay thế.

- Đề xuất về cấp ủy khoá mới:

+ Danh sách cấp ủy viên đương nhiệm tiếp tục tham gia cấp ủy khoá mới.

+ Danh sách nhân sự ngoài cấp ủy đương nhiệm tham gia cấp ủy khoá mới.

+ Danh sách nhân sự tham gia ban thường vụ cấp ủy khoá mới.

+ Nhân sự bí thư, phó bí thư cấp ủy khoá mới.

c- Tổng hợp kết quả rà soát và giới thiệu nguồn cấp ủy khoá mới:

Tiểu ban nhân sự tổng hợp, kết quả giới thiệu nguồn nhân sự tham gia cấp ủy khoá mới, lập báo cáo (lần 1) đề xuất nhân sự, nêu rõ những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, trình ban thường vụ cấp ủy xem xét:

- Dự kiến số lượng, cơ cấu cấp ủy khoá mới.

- Dự kiến danh sách cấp ủy viên đương nhiệm tham gia cấp ủy khoá mới.

- Dự kiến danh sách cán bộ ngoài cấp ủy đương nhiệm tham gia cấp ủy khoá mới.

- Dự kiến danh sách ban thường vụ cấp ủy khoá mới.

- Dự kiến nhân sự bí thư, phó bí thư cấp ủy khoá mới.

- Danh sách nhân sự ủy viên, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra.

- Đề xuất phương án sắp xếp, bố trí cán bộ trước đại hội.

d- Dự kiến bước đầu về nhân sự cấp ủy:

- Hội nghị ban thường vụ (lần 1) xem xét báo cáo (lần 1) của tiểu ban nhân sự, thảo luận và thông qua dự kiến lần đầu về nhân sự theo các nội dung nêu tại Điểm c.

- Ban thường vụ cấp ủy trao đổi, thống nhất ý kiến với đảng đoàn hoặc ban cán sự, lãnh đạo cơ quan, đơn vị, những trường hợp còn có ý kiến khác nhau, xét thấy cần thiết thì báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Đảng ủy Khối.

đ- Chuẩn bị hồ sơ nhân sự (đối với đảng uỷ trực thuộc Đảng ủy Khối):

- Tiểu ban nhân sự tiến hành chuẩn bị hồ sơ và tổ chức lấy ý kiến nhận xét, đánh giá đối với các đồng chí được ban thường vụ dự kiến giới thiệu tham gia cấp ủy khoá mới, lập báo cáo (lần 2) để trình hội nghị ban thường vụ (lần 2).

Hồ sơ nhân sự bao gồm:

+ Sơ yếu lý lịch;

+ Bản kê khai tài sản, thu nhập (theo mẫu kèm theo Nghị định số 37/2007/NĐ-CP ngày 09/3/2007 của Chính phủ);

+ Ý kiến nhận xét, đánh giá của cấp ủy.

- Lấy ý kiến nơi công tác và cấp ủy nơi cư  trú:

 + Tại nơi công tác: lấy ý kiến giới thiệu (bằng phiếu) tại hội nghị ban chấp hành và chi ủy nơi sinh hoạt.

+ Tại nơi cư trú: lấy ý kiến của chi ủy (hoặc chi bộ) nơi cư trú.

2.2- Ban thường vụ chuẩn bị đề án nhân sự trình cấp ủy

Hội nghị ban thường vụ cấp ủy (lần 2) xem xét báo cáo (lần 2) của tiểu ban nhân sự về đề án xây dựng cấp ủy, ủy ban kiểm tra khóa mới; thảo luận kỹ những trường hợp còn có ý kiến khác nhau; xác định số lượng, cơ cấu cấp ủy và ban thường vụ cấp ủy khóa mới; bỏ phiếu kín để trình cấp ủy, gồm:

- Số lượng, cơ cấu cấp ủy khóa mới.

- Danh sách nhân sự giới thiệu vào cấp ủy khóa mới.

- Danh sách nhân sự ban thường vụ cấp ủy khóa mới.

- Danh sách nhân sự ứng cử chức vụ bí thư, phó bí thư cấp ủy khóa mới.

- Danh sách nhân sự ủy viên, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra khóa mới.

2.3- Cấp ủy đương nhiệm xây dựng đề án cấp ủy khóa mới, báo cáo cấp trên và trình đại hội

Hội nghị ban chấp hành thảo luận và thống nhất kết luận về những vấn đề sau:

- Định hướng xây dựng cấp ủy khóa mới do ban thường vụ chuẩn bị:

+ Về số lượng, cơ cấu, tiêu chuẩn cấp ủy viên, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra của cấp ủy khoá mới.

+ Phương án nhân sự cấp ủy, ủy ban kiểm tra khoá mới.

Cấp ủy viên (được cung cấp các tài liệu cần thiết về nhân sự) tự đề nghị giới thiệu mình hoặc xin rút khỏi danh sách dự kiến giới thiệu tham gia cấp ủy, ủy ban kiểm tra khóa mới, hoặc giới thiệu bổ sung nhân sự ngoài phương án nhân sự do ban thường vụ chuẩn bị.

- Biểu quyết (bằng phiếu kín) về từng vấn đề sau:

+ Số lượng cấp ủy viên, trình đại hội xem xét, quyết định.

+ Danh sách cấp ủy viên đương nhiệm giới thiệu tham gia cấp ủy khóa mới.

+ Danh sách ngoài cấp ủy đương nhiệm được giới thiệu tham gia cấp ủy khóa mới.

+ Danh sách nhân sự được giới thiệu tham gia ban thường vụ cấp ủy khóa mới.

+ Danh sách nhân sự được giới thiệu vào ủy ban kiểm tra của cấp ủy khóa mới.

Tiểu ban nhân sự thu phiếu, kiểm phiếu và báo cáo với hội nghị. Những đồng chí được trên 50% tổng số cấp uỷ viên đương nhiệm giới thiệu mới được đưa vào danh sách nhân sự giới thiệu với đại hội.

Nếu số lượng cán bộ sau biểu quyết của cấp ủy chưa đủ so với số lượng cần giới thiệu để bầu, thì hội nghị thảo luận thêm để bỏ phiếu giới thiệu bổ sung hoặc xem xét điều chỉnh dự kiến số lượng cấp ủy viên, số lượng ủy viên ban thường vụ khóa mới.

- Giới thiệu nhân sự ứng cử chức danh bí thư, phó bí thư:

Hội nghị ban chấp hành nghiên cứu danh sách nhân sự được giới thiệu vào các chức danh bí thư, phó bí thư do ban thường vụ đề xuất, thảo luận và tiến hành giới thiệu bằng phiếu kín.

Tiểu ban nhân sự thu phiếu, kiểm phiếu, tổng hợp để ban thường vụ cấp ủy báo cáo cấp ủy cấp trên.

2.4- Quy trình chuẩn bị nhân sự ủy ban kiểm tra khoá mới

Thực hiện theo Hướng dẫn Số 22- HD/UBKTTW ngày 23/9/2009 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương. Cụ thể:

- Ủy ban kiểm tra phối hợp với ban tổ chức cấp ủy cùng cấp chuẩn bị đề án nhân sự ủy ban kiểm tra khóa mới, báo cáo cấp ủy đương nhiệm.

- Căn cứ đề án do ủy ban kiểm tra và ban tổ chức báo cáo, cấp ủy thảo luận tập thể, dự kiến số lượng, cơ cấu, nhân sự cụ thể ủy ban kiểm tra khóa mới.

- Cấp ủy chỉ đạo công tác chuẩn bị và giới thiệu nhân sự ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra với cấp uỷ khóa mới.

Trong quá trình chuẩn bị và sau khi đã dự kiến số lượng, cơ cấu, nhân sự ủy ban kiểm tra khóa mới phải trao đổi, thống nhất với  ủy ban kiểm tra cấp trên.

- Ủy ban kiểm tra cấp trên hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy trình công tác nhân sự; cho ý kiến về số lượng, cơ cấu, nhân sự ủy ban kiểm tra cấp dưới.

2.5- Báo cáo cấp ủy cấp trên

- Căn cứ kết quả biểu quyết của hội nghị ban chấp hành về các nội dung tại Điểm 2.3, cấp ủy báo cáo về công tác chuẩn bị nhân sự khóa mới để cấp ủy cấp trên xem xét, cho ý kiến.

Sau khi có thông báo của cấp ủy cấp trên:

+ Nếu cấp ủy cấp trên đồng ý với phương án nhân sự do cấp ủy giới thiệu thì trình đại hội.

+ Nếu cấp ủy cấp trên có ý kiến chỉ đạo khác thì phải triệu tập hội nghị cấp ủy (lần thứ 2) để tiếp thu, thảo luận và hoàn chỉnh phương án nhân sự lần cuối trình đại hội.

- Đối với các đảng ủy trực thuộc Đảng uỷ Khối báo cáo Đảng ủy Khối sau khi thực hiện quy trình nêu trên theo thời gian như sau:

+ Đảng ủy cấp cơ sở trong tháng 4/2010.

+ Đảng ủy cấp trên cơ sở trong tháng 6/2010.

+ Những đảng bộ thực hiện thí điểm bầu trực tiếp ban thường vụ, bí thư, phó bí thư tại đại hội, thời gian báo cáo sẽ thống nhất sau.

3- Công tác nhân sự trong đại hội

Thực hiện theo Hướng dẫn số 33-HD/BTCTW ngày 25/9/2009 của Ban Tổ chức Trung ương và Hướng dẫn Số 220- HD/UBKTTW ngày 23/9/2009 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương, chú ý các điểm sau:

3.1- Ứng cử, đề cử và bầu cấp ủy

Ứng cử, đề cử và bầu cấp ủy, ủy ban kiểm tra trong đại hội được thực hiện theo quy định của Điều lệ Đảng và Quy chế bầu cử trong Đảng (ban hành kèm theo Quyết định số 220-QĐ/TW ngày 17/4/2009 của Bộ Chính trị khoá X).

3.2- Lấy ý kiến đại hội giới thiệu nhân sự bí thư

Sau khi công bố kết quả bầu cử cấp ủy khóa mới, đoàn chủ tịch đại hội tổ chức lấy ý kiến đại hội giới thiệu nhân sự bí thư khóa mới trong số những đồng chí vừa trúng cử vào ban chấp hành đảng bộ (kể cả đảng bộ được chọn chỉ đạo điểm bầu bí thư đảng ủy tại đại hội). Ban kiểm phiếu của đại hội thu phiếu, kiểm phiếu để báo cáo cấp ủy khóa mới.

3.3- Bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư và ủy ban kiểm tra

a- Bầu ban thường vụ:

- Cấp ủy khóa mới xem xét kết quả bầu cử cấp ủy của đại hội, nghiên cứu danh sách nhân sự dự kiến giới thiệu tham gia ban thường vụ khóa mới do cấp ủy cấp triệu tập đại hội chuẩn bị để tiến hành bầu cử theo Quy chế bầu cử trong Đảng.

- Sau lần bầu đầu tiên, nếu chưa đủ số lượng ủy viên ban thường vụ cần bầu thì có bầu tiếp cho đủ hay không do cấp uỷ quyết định, hoặc có thể bầu bổ sung trong các phiên họp lần sau của cấp ủy.

b- Bầu bí thư, phó bí thư:

- Cấp uỷ khóa mới tiếp thu ý kiến của cấp ủy cấp trên, nghiên cứu phương án giới thiệu nhân sự bí thư, phó bí thư do cấp ủy khóa trước chuẩn bị và kết quả giới thiệu bí thư tại đại hội để tiến hành bầu cử chức danh bí thư, phó bí thư cấp ủy trong số các ủy viên ban thường vụ mới được bầu.

- Trong trường hợp danh sách bầu cử bí thư, phó bí thư của cấp ủy đúng với phương án nhân sự đã được chuẩn bị hoặc đa số (trên 50%) cấp ủy viên khóa mới đề cử nhân sự khác với phương án nhân sự đã được chuẩn bị, thì cấp ủy tiến hành bầu bí thư, phó bí thư không phải xin ý kiến của cấp ủy cấp trên.

- Trường hợp thí điểm đảng bộ cấp trên cơ sở bầu bí thư trực tiếp tại đại hội, thực hiện theo Hướng dẫn số 34-HD/BTCTW ngày 08/10/2009 của Ban Tổ chức Trung ương.

c- Bầu ủy ban kiểm tra:

- Cấp ủy khóa mới nghiên cứu dự kiến giới thiệu của ban thường vụ cấp ủy triệu tập đại hội về nhân sự ủy ban kiểm tra, thảo luận và tiến hành bầu ủy ban kiểm tra theo Quy chế bầu cử trong Đảng và Hướng dẫn của Ủy ban Kiểm tra Trung ương.

- Trong trường hợp đồng chí được dự kiến giới thiệu để bầu giữ chức chủ nhiệm ủy ban kiểm tra không trúng cử vào cấp ủy, ban thường vụ hoặc ủy ban kiểm tra, thì cấp ủy khoá mới trao đổi ý kiến với ủy ban kiểm tra cấp trên để giới thiệu nhân sự mới hoặc tạm hoãn việc bầu chức danh chủ nhiệm ủy ban kiểm tra để chuẩn bị tiếp.

4- Công tác nhân sự sau đại hội

Ban thường vụ cấp ủy nghiên cứu phương án sắp xếp, bố trí của cấp ủy khóa cũ chuẩn bị dự kiến phân công cấp ủy viên; báo cáo để cấp ủy xem xét, quyết định phân công nhiệm vụ cho từng cấp ủy viên.

Căn cứ Hướng dẫn này, các đảng ủy trực thuộc Khối xây dựng hướng dẫn công tác nhân sự cấp ủy, ủy ban kiểm tra phù hợp với điều kiện cụ thể của đảng bộ và chỉ đạo tổ chức thực hiện.

T/M BAN THƯỜNG VỤ

BÍ THƯ

(đã ký)

Hoàng Xuân Cừ

Nguồn: Văn phòng Đảng ủy